澳大利亚是否应该重新考虑其人口高速增长模式？报告称，这是众多挑战之一

研究人员警告说，自 2022 年联邦选举以来，世界发生了巨大变化，澳大利亚的经济模式可能需要调整。

他们说，澳大利亚高移民增长模式的可持续性也受到质疑，我们的贸易关系可能不得不重置。

[color=var(--nw-full-bleed-link-color,inherit)]阿尔巴尼斯说美国对澳大利亚的关税“不合理”，这是对待朋友的糟糕方式
照片显示 Anthony Albanese 站在讲台后面，看起来很严肃。

[size=0.875]这位首相表示，如果美国是朋友，那么在特朗普政府确认不会豁免美国对澳大利亚的钢铁和铝关税后，美国需要以一种加强“我们是朋友的事实”的方式行事。

在 e61 智库和新南威尔士大学的一份联合报告中，研究人员和经济学家表示，如果我们不适应快速变化的全球动态，澳大利亚的经济繁荣可能会面临风险。

报告是：[color=var(--link-text,var(--colour-assistant))]一个岛国的日益孤立：将主导下一届议会的五个经济主题。

他们说，近年来全球民粹主义趋势、唐纳德·特朗普在美国的连任以及全球贸易体系的崩溃将对澳大利亚构成挑战。

他们表示，这些事态发展是在澳大利亚面临国内经济挑战之际发生的，包括生产率增长放缓和财政压力增加。

他们强调了他们认为将影响澳大利亚未来几年政策辩论的五个经济主题，并确定了澳大利亚将受到严峻考验的政策领域。

他们说：“我们希望这将帮助政策制定者适应新的全球秩序，并通过制定重大政策挑战并确定政策需要适应的地方来应对国内压力。

以下是他们的五个关键主题：

协商新的全球秩序

研究人员警告说，全球经济秩序已经发生了重大变化。

他们说：“基于规则的体系正在让位于基于权力的交易谈判新时代，更像是'强人'领导人之间的角力。

“许多国家正在放弃开放贸易和气候行动。其他一些国家将追求一种或两种，但在任何基于规则的多边结构之外。许多企业以弹性、自给自足或主权能力的名义追求产业政策。这不是一个临时的短暂。

[color=var(--nw-full-bleed-link-color,inherit)]我们希望澳大利亚的经济变得更加自给自足吗？
图示 Albanese Clean Energy

[size=0.875]澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）表示，当战略竞争已成为现实时，我们必须以不同的方式思考政府的作用。但是，政府在未来的经济发展中应该扮演什么角色呢？

“基于规则的命令依赖于可信的长期承诺。美国最近戏剧性政策变化的连锁反应是深远的，不能轻易逆转。不会恢复正常。

“澳大利亚面临的风险是显而易见的，”他们警告说。

他们表示，在这种环境下，澳大利亚与美国和中国的关系将受到进一步的考验，需要高超的驾驭技巧。

他们表示，气候变化仍然是一个紧迫的挑战，澳大利亚的主要政党都致力于实现净零排放，但澳大利亚成为绿色能源超级大国的雄心“面临障碍”。

“澳大利亚必须对这种新动态做出反应，”他们说。

“虽然许多国家已经通过保护和建立其国内制造能力来应对，但澳大利亚应该采取不同的方法。

“总而言之，这可能使澳大利亚在转向'友岸外包'——与值得信赖的合作伙伴进行交易——中找到机会。

“在一个越来越不可预测的世界中，澳大利亚完全有能力受益。澳大利亚稳定的金融体系、民主制度和法治使澳大利亚对其他国家和外国投资者越来越有吸引力，以驾驭这一新的世界秩序，“他们说。

重新审视澳大利亚的高人口增长模式

他们说，近几十年来，澳大利亚的人口增长率很高，几乎比任何其他发达国家都多。但它是可持续的吗？

在过去的 20 年里，澳大利亚的人口增长了 35%。

这明显高于经合组织 13% 的平均水平，也高于加拿大 （27%） 和新西兰 （30%） 等任何年轻的发达国家。

[color=var(--nw-full-bleed-link-color,inherit)]说澳大利亚几十年来没有移民战略是错误的
图示护照上的澳洲签证

[size=0.875]几十年来，澳大利亚一直有一个特殊的移民策略，但它急需修复。

他们说，人口高速增长带来了明显的好处。它有助于保持澳大利亚的年轻化，填补了国内技能差距，并提供了丰富的文化多样性。

但它也有“累积成本”。

他们说，人口压力增加了住房需求，而供应未能跟上，在最近的生活成本危机中，公众对移民的支持“似乎有所下降”。

他们表示，与其他发达国家相比，澳大利亚的建筑业在经济中所占的份额很大，这意味着近几十年来，澳大利亚受到全球建筑生产力放缓的影响更大。这阻碍了澳大利亚“及时有效地”容纳不断增长的人口的能力。

鉴于这些挑战，他们表示，澳大利亚可能无法如此严重地依赖移民来促进未来的增长、填补技能短缺或管理人口挑战，即使这些挑战都不会消失。

如果是这样的话，经济增长的替代战略是什么？

推动生产率增长，澳大利亚企业正在老龄化

他们说，几十年来，澳大利亚的生产率表现也一直在下降。

生产率的年增长率从 1990 年代的 2% 以上下降到 2010 年代的 1% 以下，自 COVID-19 开始以来一直持平。自 2014 年以来，低于趋势的劳动生产率导致每人每年损失约 11,000 美元的收入。

他们表示，政策制定者必须了解生产率放缓的驱动因素。

[color=var(--nw-full-bleed-link-color,inherit)]疫情糖业打击后，生产力回落
图示 咖啡馆橱窗的牛皮纸上写着：我们正在招聘员工，寻找全能型员工

[size=0.875]在大流行糖的打击下，生产力在 2022-23 年下降，部分原因是工作时间激增。

他们说，国际研究将生产率增长的放缓与“经济活力”的下降联系起来，“经济活力”是经济使用和重新分配资源的程度。

其他解释包括技术进步放缓、人口老龄化对劳动力供应的影响以及关键行业的市场集中度上升，这为新公司创造了进入壁垒。

他们警告说，澳大利亚的新公司进入和退出的速度也有所下降，这导致“商业人口老龄化”。

他们表示，快速增长的护理行业现在是澳大利亚最大的行业，这可能是导致生产力放缓的另一个因素。

“没有快速的解决方案，”他们警告说。

“政策制定者需要新的见解，了解如何创造一个有利于高潜力企业出现和增长的环境，如何消除换工作的障碍，以及如何在护理等传统上最困难的行业实现生产率增长。”

恢复州和联邦政府的财政可持续性

研究人员表示，澳大利亚政府在未来几年需要专注于提高其财政可持续性。他们表示，与经合组织国家相比，澳大利亚的债务与 GDP 比率较低，但发展方向“令人担忧”。

“目前的估计预计，未来十年联邦预算每年都将出现赤字，”他们说。

[color=var(--nw-full-bleed-link-color,inherit)]NDIS 访问在第一个财务障碍上失败
图示：一名女子在建筑物外的台阶上拥抱儿子。

[size=0.875]仅仅访问加入国家残疾保险计划的流程所需的评估费用，使像 Shontay Mulcahy 这样的家庭难以获得支持。

“最终恢复平衡取决于不断增加的税收，包括通过等级蠕变，以及在此期间没有新的支出优先事项或紧急情况。”

他们表示，澳大利亚的福利制度具有高度针对性，在减少家庭收入和消费不平等方面发挥着重要作用，但这种支出的性质一直在发生变化。

他们指出：“在过去十年中，政府减少了对这种转移支付系统提供社会援助（如失业援助和家庭补助金）的相对依赖，转而投资于实物福利。

“这些福利，例如老年护理、儿童保育和 NDIS 的经济状况调查限制较少。在 2023-24 年，这些实物社会福利的支出首次超过福利支付 [见下图]。

“预计这些领域的支出只会增长，”他们说。

研究表明，需要认真考虑税收和支出改革。

他们说：“各方目前的政治做法是锁定持续的支出，并抓住铁矿石价格的蠕变和意外上行来增加收入。

“这可能远非最佳政策组合。”

在澳大利亚实现可持续的代际交易

最后，研究人员警告说，如果住房负担能力、财政压力和乏善可陈的生产力增长“使代际交易面临风险”，那么年轻一代最终可能不会比他们的父母和祖父母过得更好。

“住房是特别令人担忧的一个领域，”他们警告说。

[color=var(--nw-full-bleed-link-color,inherit)]亨利警告澳大利亚的税收制度越来越糟糕
照片显示 Ken Henry #2

[size=0.875]澳大利亚前财政部长肯·亨利（Ken Henry）警告说，澳大利亚的税收制度对年轻人造成了如此沉重的打击，以至于威胁到社会契约。

“与同龄父母相比，今天 25 至 34 岁的人的住房拥有率较低——首府城市的差距更大。

“年轻人已经在生产力放缓中迷失了方向。在 2000 年代和 2010 年代，25 至 34 岁的人的实际收入增长幅度低于老年人群。

“在没有税收改革的情况下，政府支出的持续增长将主要由对工作年龄澳大利亚人征收更高的所得税来资助，包括通过等级蠕变。

他们说：“或者，通过增加赤字来为增加的支出提供资金，只会将税收负担转移到没有直接从当前支出中受益的子孙后代，从而进一步加剧代际契约的压力。