不满澳洲制造业未来部份准则 矿产业警告影响关键矿产开发

矿产企业和国家安全专家警告，艾班尼斯（Anthony Albanese） 总理的「澳洲制造业未来计划」（Future Made in Australia） 议程引发的加强环保规定和强制性原住民咨询准则，将威胁到关键矿产行业的发展，并阻碍澳洲与中国在关键矿产业竞争的机会。

随着总理在昆州和西澳两个资源大州拉开了选举年的序幕，推动了他更广泛的「澳洲制造业未来计划」，对于试图获得拟议的税收减免以建立关键矿产项目的矿产企业的规则，由于管理规则过于宽泛和重复，其中的许多要求受到重新评估。

政府估计其关键矿产生产税收激励措施（目前正在众议院审议相关立法）在未来10 年将花费约70 亿元，并称赞这是一项为成千上万澳洲人创造「安全工作」的计划。

但这个国家最大的矿产业游说团体澳洲矿产业商会（Minerals Council of Australia）警告说，税收激励措施中的「社区利益原则」要求将给已经在激烈的全球竞争中努力发展的关键矿产行业带来不确定性。

在其提交给国会的意见报告中说：「采矿和矿物加工项目必须遵守这些广泛而严格的审批程式。」

「它还可能产生意想不到的后果，即在资格方面造成不确定性，并意味着公司必须逐年重新申请（矿产税减免）。」

资源部长金玛琳（Madeleine King） 的发言人澄清说，企业不必每年重新申请，相反，「符合条件的企业将在提交纳税申报表后获得抵免」。

艾班尼斯政府还为纳入社区福利原则辩护，称它们「是为了确保投资的利益流向澳洲各地的当地工人、行业和社区」。

「70 亿澳元的关键矿物生产税收激励措施将鼓励在澳洲进行加工，而不是将关键矿物运往海外进行精炼，从而创造稳定的就业机会并实现全球供应链的多样化。」

「这些激励措施得到了行业利益相关者的支持，并且是在行业的重要投入下设计的。」

社区利益原则包括优先事项，例如「支援原住民社区和传统拥有者参与并分享向净零排放过渡的好处」。

矿企还必须遵守有关环境、碳排放和土著遗产的严格规定。这些原则还要求矿产业开发发项目应提供「安全可靠的工作」、「更熟练和更具包容性的工作力」以及「加强国内工业能力」。

矿产业发出这一警告之际，全球正加强对关键矿产的争夺，包括美国和中国在内的世界各国政府都在向关键矿产业投资。

镍、铜、钴和稀土元素等关键矿物是电池、电脑芯片和光纤电缆等高价值产品的关键成分，这些产品通常对国家安全和国防产生影响。

澳洲正寻求发展关键矿产的下游加工业，西澳的两家氢氧化锂工厂将有资格获得税收减免，但在锂价暴跌的情况下为生存而战。

此外，由于印尼在中国的帮助下加大镍金属生产，并把大量的廉价镍投放国际市场，导致镍价暴跌，澳洲的镍业崩溃，多家镍矿和加工厂关闭和封存， 7000 人失业。西澳政府为此于2024 年底推出了针对锂行业的一系列矿山关闭计划。

艾班尼斯政府最近承诺提供更多纳税人资金，以建造澳洲第一家完全一体化的稀土精炼厂。