优先推进批发央行数字货币 央行与财政部启动三年计划

澳洲储备银行已与联邦财政部启动了一项为期三年的数字货币工作计划，以寻找机会通过代币化货币和新的结算基础设施来提高批发中央银行数字货币市场的效率、透明度和弹性。

周三在墨尔本举行的Intersekt 会议上，这家澳洲储备银行的金融市场助理行长琼斯（Brad Jones） 表示，这家央行在评估澳洲数字货币的未来时，更倾向于批发央行数字货币，但并未排除零售数字货币。

他表示，澳洲央行已做出「战略承诺」 ，将其工作议程优先考虑批发数字货币和基础设施（包括批发中央银行数字货币CBDC），而不是零售中央银行数字货币。

琼斯说：「目前，我们评估批发中央银行数字货币对经济的好处更有希望，而且挑战问题更小。」

「我们的评估是，相对于零售中央银行数字货币可能带来的挑战，零售中央银行数字货币的潜在好处目前通常显得适中或不确定。」

「鉴于零售中央银行数字货币在澳洲的潜在好处目前似乎不大，而且零售中央银行数字货币将对金融稳定和货币政策实施构成非同小的挑战，我们还没有看到发行零售中央银行数字货币的有力公共政策案例出现。」

琼斯表示，国际上支援零售中央银行数字货币的大多数论点都反映了与澳洲相关性有限的问题，而且零售中央银行数字货币是否能最好地解决这些问题并不明显。

但与发行供公众使用的零售中央银行数字货币不同，批发中央银行数字货币将「更多地代表我们货币安排的演变而不是革命」。

琼斯说：「它还认识到央行货币在批发市场交易结算中的稳定作用，特别是在具有或可能具有系统重要性的市场中——国际标准强调了这一点。」

这项被称为Project Acacia 的数字货币工作计划旨在与批发中央银行数字货币和代币化商业银行存款的行业合作，以了解代币化市场中的新帐本安排和概念（如「可程式设计性」和「原子结算」）如何为金融体系和经济带来好处。

他说：「我们在这里没有所有的答案，所以期待与有能力和胃口在考虑国家利益的情况下进行创新的行业合作伙伴合作。」

但澳洲央行和财政部仍在评估零售中央银行数字货币的优点，并将在2027 年发布一份后续文件，探讨社区参与、国际经验和设计选择。

澳洲央行和财政部的观点是，如果出现支持发行零售中央银行数字货币的公共政策案例，澳洲政府将是最终决策机构，而且几乎可以肯定需要根据国际经验进行立法改革。

据大西洋理事会（Atlantic Council）称，目前有134个国家和货币联盟正在探索央行数位货币，这些国家和货币联盟占全球经济的98%。

目前，66 个国家/地区正处于探索的后期阶段——开发、试点或启动。