个人所得税激增创收4000亿，财长查尔默斯“选前豪言”底气何来？

一份最新分析显示，自工党政府执政以来，个人所得税的激增已带来4000亿澳元的财政收入增长，这将显著缩减本财年预测的财政赤字规模，为财长吉姆·查尔默斯在选举前夕宣扬其经济治理成效铺平道路。在查尔默斯可能于下周发布预算更新前夕，经济学家克里斯·理查森预测2024-25财年的财政赤字将比去年12月的预测减少110亿澳元。

与此同时，e61研究所的独立研究揭示了一个长期趋势：过去十年间，高收入群体在所得税”税级攀升”（bracket creep）机制中承受了最显著的实际税负增长。这项发现为当前关于税收公平性的讨论提供了新的注脚。

0d34154f2620dc3807c86863f28caea191c44e7d

强劲的就业市场使理查森预测，阿尔巴尼斯政府在2024-25财年的税收收入将比财政部去年12月预测高出120亿澳元，2025-26财年将再增加120亿澳元。近60%的额外收入预计将来自个人所得税纳税人，矿业公司和其他企业缴纳的更高企业税也将流入国库。
“个人所得税将表现优异，因为人口数量——尤其是就业岗位——都将超出预期，”理查森表示，”利润税也会表现更好，这种情况已持续了一段时间——我们关键出口商品价格的下跌速度比官方预测更缓慢，而澳元兑美元汇率走低——这对矿业利润是双重利好，对这些利润征收的税收同样如此。”

一位未被授权公开发言的政府消息人士淡化了今年税收实质性增长的说法。尽管大宗商品价格走高，但去年12月季度出口量出现下降。

总体而言，理查森预测五年期预算总收入将比财政部在2022年5月大选前的最新预测高出逾4000亿澳元。在工党执政前两个完整财年实现盈余后，理查森预测截至今年6月30日的财年赤字将为161亿澳元，较查尔默斯去年12月在年中更新中预测的269亿澳元有所下降。

理查森指出，这种预算好运不会永远持续。”这相当于一次巨大但不可重复的彩票中奖。””然而真正持续的，是我们凭借这次中奖对自己做出的永久性（支出）承诺——随着选举临近，来自双方阵营的这类承诺正在加速增加。”

工党今年已宣布350亿澳元支出承诺，包括85亿澳元用于医疗保险升级、720万澳元用于布鲁斯高速公路升级以及30亿澳元用于改善国家宽带网络——所有这些承诺都获得了反对党领袖彼得·达顿的跟进支持。

若总理安东尼·阿尔巴尼斯在未来几天宣布大选，财长查尔默斯最快可能于下周通过经济声明更新预算展望。但阿尔弗雷德气旋的威胁为大选和预算更新的时间表增添了不确定性。

影子财长安格斯·泰勒表示，查尔默斯应当提交完整预算案，以便澳大利亚民众看清国家财政的真实状况。由阿莱格拉·斯彭德领导的八名独立议员已呼吁联邦政府将所得税起征点与通胀指数挂钩——这在两党都利用税级攀升（bracket creep）机制为竞选承诺融资的背景下，成为选举前的重要争议点。

无党派智库e61研究所的研究显示，在截至2022年6月的十年间，由于税级攀升效应，高收入者的平均税率增幅最大。”几乎所有人的平均税率都比2012年更高，”e61研究员艾莉丝·德怀尔指出，”值得注意的是，收入前25%人群的税率涨幅最大，这增强了税收体系的累进性。”

收入超过422,000澳元的前1%人群，2022年平均税率为43%，高于2012年的40%。收入超过101,000澳元的前25%人群，2022年平均税率为32.6%，较2012年的约31%有所上升。

去年7月生效的第三阶段所得税减免（总值230亿澳元）将在今年轻微降低各收入阶层的平均税率。e61的分析未包含该时段数据。德怀尔表示：”如果独立议员在本次联邦大选后掌握权力平衡，税收政策可能成为组建政府或通过立法的谈判核心。政策制定者面临的问题是：他们将直面税级攀升问题，还是继续将其作为一项静默而强大的财政收入工具加以利用。”